我受组织选派到黑龙江省哈尔滨市尚志市人民检察院顶岗交流,期间任党组成员、副检察长,分管民事行政检察部和公益诉讼检察部检察工作。通过四个月理论学习、工作锻炼,开阔了管理思路,政治思想素质、组织协调能力、宏观思维方式等方面都有了一定提高。主要有以下感受和体会。
1、严格自律、全心投入是做好挂职工作的思想基础
正如习近平总书记在2020年秋季中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调:“我们正处在大有可为的新时代,年轻干部要起而行之、勇挑重担,积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践,经风雨、见世面,真刀真枪锤炼能力,以过硬本领展现作为、不辱使命。”挂职锻炼是一个难得的机遇,更是一次终生难忘的经历,挂职不是镀金,不是享受,而是工作,更是学习。“挂职”是一种特殊身份,代表的不仅是西藏检察干警的形象,更是西藏检察机关的形象。四个月来,我始终严格要求自己,尊重当地领导,团结周围同事,并认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢思想防线和底线。
2、勤于学习、深入思考是挂职工作的基本要求
挂职锻炼是一种新的工作体验,需要学习思考与实践总结有机结合。初到尚志市院,工作环境、工作对象都发生极大变化,为尽快进入角色,除自觉参加有关会议,查阅案情资料、学习法律法规外,我坚持实地了解、熟悉情况,随时反思自己以往的工作思路和工作方法,取人所长、补己之短。通过学习了解和亲身体会,收获很多,既解放思想、开阔眼界,也认识到差距和不足,更加明确了工作方向,激发了工作热情。3月2日上午,黑龙江省人民检察院召开援藏援疆挂职锻炼干部座谈会,明确工作任务、提出工作希望,并安排挂职锻炼干部见面会、到先进院参观学习、开展大庆精神和铁人精神教育。通过参观,我深感与先进有差距,要好好珍惜这次机会,学习好的经验和作风,带着问题来,带着成果回。
3、熟悉岗位、尽职尽责办好检察工作
在尚志市检察院分管民事行政、公益诉讼检察部门,可以说是从基层检察院的全面工作走向更单一更局部化,职务层次“有挑战”,分管领域“不简单”。针对平时办理案件和分析案件中很难遇到甚至根本接触不到案件,自己认真阅读并虚心学习他们的办案经验和做法。挂职期间共办理和指导公益诉讼案件线索9件,发出检察建议9件,宣告送达1件,公开听证1件;审查民事监督案件66件,已办理65件。
在办理公益诉讼和民事行政案件中,认真听取办案人员调查取证、遇到问题怎么跟行政部门衔接和化解矛盾、梳理指导等提高自身办案能力的工作经验和做法,补足自身短板。挂职期间,协同公益诉讼检察干警到基层调查线索,以高度的职业感,很快捕捉到禁止从业人员和个人所得税两个方面的线索。个人所得税案,一直是“空白点”,我和第五部检察官认真研究分析案件和学习兄弟单位典型案例,打开思路,充实经验,努力实现国有财产保护个税新领域有突破。按照最高检《关于加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作的通知》要求,迅速开展线索摸排和立案调查工作,在尚志市人民法院和尚志市税务局的协作配合下,梳理确认15件民间借贷利息已执行到位案件,利息收入共计约35万。经线索摸排和立案调查发现,利息所得人未向税务机关申报缴纳个人所得税,税务机关也未采取有效的利息个税征收管理措施,致使国有财产处于流失状态,侵害了国家利益。通过制发检察建议,督促税务机关依法履行职责,加强对民间借贷利息个人所得税的征管工作,保护国家财产安全。
在监督人民法院刑事案件过程中,获取禁止从业人员未受到行政部门的行政处罚案件线索,经实地调查和摸排核实取证发现,犯罪嫌疑人因生产、销售不符合安全标准的食品罪,被尚志市人民法院判处有期徒刑刑罚,但行政机关至今未根据《中华人民共和国食品安全法》的规定对犯罪嫌疑人作出从业禁止的行政处罚。我和第五部检察官认真研究并形成初步调查报告,经检察长同意召开听证会。为深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的重要指示精神,深入剖析案件背后的深层次问题,及时发现和弥补食品安全监管漏洞,保障老百姓“舌尖上的安全”,在本案办理过程中,针对审判机关关于食品领域从业人员刑事判决情况与行政机关之间存在信息共享滞后等问题,将在下一步工作中,能动履职,主动与相关部门沟通协调,进一步建立健全工作机制,明确各方职责,通过信息共享、案件线索通报等方式,推动行政执法、刑事司法和公益诉讼检察工作有效衔接,切实把《中华人民共和国食品安全法》,关于“从业禁止”的规定落到实处,共护食品安全。
4、通过挂职锻炼,深化交往交流交融
以全省“能力作风建设年”专题活动和“素质建设年”活动为契机,深入贯彻落实张锐检察长工作要求,给全院检察干警上一堂以西藏民俗和历史文化为内容的专题课。为更好宣传西藏的历史文化和人文地理,课前认真查阅西藏历史文化资料和相关书籍,充分准备课件,通过汇报和交流的方式宣传西藏民俗和历史文化,并讲解进藏注意事项、传授西藏舞蹈等内容,促使进一步了解和认识少数民族的历史文化。
总之,实践是最好的导师,只有亲身实践、行动起来,才能获得知识、取得进步。四个月的挂职锻炼,从尚志检察干警身上学到了铁人精神、抗联精神。今后,我要把在尚志所学的知识带回西藏,用铁人精神和抗联精神鼓舞自己做好本职工作,继续为检察事业添砖加瓦,为康马的明天贡献自己的力量。