2022年,林芝检察机关在市委和区检院的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,躬身践行市委“11364”发展思路,防风险、保稳定、促发展、惠民生,检察履职迈出坚实步伐。
聚焦安全稳定新形势,在推进更高水平平安林芝建设中展现检察新作为
高质量完成党的二十大召开等关键节点维稳安保任务。对影响群众安全感的违法犯罪“零容忍”,全年共批捕各类犯罪63人,起诉271人。深化落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法不批捕37人,不起诉85人,认罪认罚从宽制度适用率93.06%,最大限度减少对抗、增进和谐。选派212名干警深入社区街道、高速路口等地开展核酸检测等志愿服务工作,助力打赢疫情防控阻击战。及时预警、快速响应,办理涉疫公益诉讼案件2件,推进依法战“疫”。规范监检衔接,受理各级监委移送职务犯罪23人,依法起诉20人,为国家挽回经济损失5800余万元。依法严肃查办滥用职权等司法工作人员相关职务犯罪案件线索5条,有力维护执法司法公正公信。以落实最高检第一至八号检察建议为牵引,找准融入“结合点”、紧盯监督“发力点”,制发检察建议90件,协同相关部门整治校园性侵等社会治理中的痛点堵点难点问题,以法治手段守护公序良俗,筑牢善治堤坝。
聚焦经济发展新常态,在服务保障经济社会高质量发展中彰显检察新担当
以抵边村检察联络室为依托,推进“四大检察”跟进服务边境建设。与林芝军分区联合会签《林芝军分区与林芝市人民检察院协作工作方案》,加强与边防部队协作配合。深入开展党支部结对共建活动,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。以服务保障雅下水电开发、川藏铁路建设为契机,开展“点单式”普法宣传400余场次,推动形成遇事找法生动局面。以建设全区改革开放先行区为引领,以优化法治化营商环境为导向,启稳涉案企业合规改革,会同20家单位成立林芝市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,促进各方切实当好助力企业解忧纾困、健康发展的“老娘舅”“娘家人”。深入推进“绿色检察”品牌创建,依职权立案生态环境和资源保护领域案件53件。抓好“河湖长+检察长+警长”机制贯彻落实,围绕非法捕捞等突出问题开展巡河监督20次。与市林长办共同建立“林长+检察长”工作机制,推动依法管林治林。
聚焦社会矛盾新变化,不断强化纾解人民群众急愁难盼检察新举措
以“如我在诉”态度,办理“信、访、网、电”控告申诉类案件71件。两级院领导开门接访、包案下访疑难复杂信访案件11件,及时就地解决群众合理诉求。适用听证审查办理案件75件,有效促进矛盾纠纷源头预防、前端化解。聚焦食药安全领域,依法立案23件,全力保障国家食品安全示范城市创建。协同公安、应急管理等部门,围绕燃气、电缆等安全隐患问题开展安全生产大检查专项监督,守护人民群众生命财产安全。积极开展民事支持起诉工作,帮助51名弱势群众追讨劳动报酬、抚养费、赔偿金195.51万余元。依法对符合条件的24名未成年被害人、困难妇女等进行司法救助,累计发放救助金70.8万元。严厉打击侵害未成年人犯罪,批捕8人,起诉6人。积极推进强制报告、入职查询制度,牵头或配合查询教师、校园工作人员7600余人。全面建成“阿吉·梅朵”未成年人一站式询问救助中心,携手各方为孩子们撑起法治蓝天。
聚焦法治建设新任务,着力构建“四大检察”全面协调充分发展新格局
持续做优刑事检察工作,依法监督立案4件,监督撤案3件,纠正漏捕漏诉3人,提出刑事抗诉6件,书面纠正公安机关违法活动10件。办理减刑、假释、暂予监外执行案件80件,开展监狱、看守所、社区矫正、财产刑执行监督80余次,有效维护刑法执行的严肃性与权威性。精准开展民事诉讼监督,办理各类民事检察案件70件,同比增长133.33%。深化虚假诉讼专项监督,通过主动查阅中国裁判文书公开网、审查同级法院生效裁判文书等方式,深挖彻查虚假诉讼线索。全面深化行政检察监督,办理各类行政检察案件60件,同比增长566.67%。探索开展林草领域行政检察专项监督,核查市林草局行政处罚案件271件,以依法能动履职推动行政机关依法行政。提升公益诉讼检察实效,受理公益诉讼案件线索133件,立案102件,依法维护国家和社会公共利益。以诉前磋商程序进行公益监督53件,实现双赢多赢共赢。
聚焦队伍建设新要求,努力塑造忠诚干净担当的高素质检察队伍新形象
坚持党对检察工作的绝对领导,依规主动向各级党委、政法委和区检院请示报告重大事项和案件26件次。融合开展以“四查”为主要内容的改进作风狠抓落实工作,推动形成强作风、重实绩的良好氛围。以“四个一”督办,抓紧抓实对各级党委、上级院12项重要工作部署、重点工作任务的跟踪问效。建立干部“作风档案”,开列负面清单,有效推动干警干事担责。修订完善以季度为单位的检察人员分类考核体系,全面压紧压实司法责任。深化落实最高检“质量建设年”部署要求,以需求、能力、实战、效果为导向,纵深推进“知信行·检察蓝”文化品牌创建。依托“检察大讲堂”,邀请中国人民银行林芝中心支行等单位行家里手为两级院干警授课,借助外力、用好“外脑”,为林芝检察“注入”新动能。树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”鲜明选人用人导向,持续优化队伍结构,激发干事创业热情。全面落实条线指导帮扶工作机制,压茬推动各基层院全面进步、整体提升。先后完成检察听证室、远程提讯系统建设等工作,为检察业务发展提供坚实技术保障。
自觉接受监督制约,是检察机关贯彻落实全过程人民民主的庄严承诺
自觉接受人大监督和民主监督,梳理落实代表、委员“两会”提出意见建议83条,真正把代表、委员智慧结晶转化为推动林芝检察高质量发展的实际成果。自觉接受纪检监督,邀请市纪委监委派驻第一纪检监察组派员列席党组会议等监督“三重一大”事项20余场次。自觉接受社会监督,全市公开选任检察听证员60名,首批聘任特邀检察官助理55名,实现对检察机关的全面监督、立体监督。深化检务公开,公开法律文书128份,发布程序性信息117条、重要案件信息8条,检察工作更加开放透明。充分利用检察新媒体发布信息3000余条,讲好检察故事,传播检察正能量。