2016年，全市检察机关侦查监督工作的主要任务是：以党的十八届四中、五中全会为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是“治国必治边，治边先稳藏”重要战略思想和“持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示精神，按照分院党组要求和区检院侦查监督处的部署，把维护我地区社会局势稳定作为首要任务，依法严厉打击危害国家安全的犯罪，全面贯彻宽严相济刑事政策，切实提高审查逮捕质量，不断提升立案监督和侦查活动监督实效，大力强化侦查监督能力建设，深化侦查监督工作改革，全面开创侦查监督工作新局面，为维护全地区社会和谐稳定、全面建成小康社会作出积极贡献。

　　一、坚决依法严厉打击分裂渗透破坏活动，确保社会政治大局稳定。一是要深刻认识反分裂斗争是西藏最根本的实际，是中央交给我们最重要的政治任务，也是西藏检察工作最突出的特殊性，对从事分裂渗透破坏活动的非法组织和重点人员要坚决依法打击，铲除破坏西藏稳定的隐患和土壤。始终做到抓早抓小抓快抓好，突出“严、准、实、狠”，坚决依法提前介入，坚决依法严惩。二是要注重维护意识形态领域安全，依法严厉打击“藏独”反宣渗透和分裂破坏活动，坚决打击境内外敌对势力网上勾结串联、煽动滋事活动，推动构建有利于社会大局稳定的社会思想舆论基础。

　　二、坚持依法打击危害公共安全犯罪，保障人民群众安居乐业。一是要密切关注社会治安和公共安全领域出现的新情况、新问题，依法严厉打击各类刑事犯罪，突出打击严重暴力犯罪、涉枪涉爆涉恐犯罪、黑恶势力犯罪。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，及时审查逮捕各类严重职务犯罪嫌疑人，促进反腐倡廉建设。二是要配合有关部门深入开展反走私、反假币、反洗钱等专项斗争，依法打击走私、制假售假、合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪，坚决惩治制售假冒伪劣商品等犯罪活动，加大打击侵犯知识产权犯罪力度。三是要加大对生态环境和资源的司法保护力度，依法严惩破坏环境资源、生态和走私野生动物的刑事犯罪及其背后的职务犯罪。四是要围绕维护文化市场秩序，配合有关部门深入开展扫黄打非等专项行动，依法惩治破坏文化市场秩序、侵犯知识产权等刑事犯罪，净化文化市场。五是要完善检察环节宽严相济刑事政策工作机制，对重大恶性案件、公共安全事故、个人极端暴力案件等冲击社会心理、危及群众安全的严重刑事犯罪必须坚持严打方针；对一般犯罪当宽则宽，积极发挥刑事和解作用，减少逮捕适用，最大限度减少社会对抗。深化执法办案风险评估预警和释法说理工作，依法积极稳妥化解社会矛盾，提升依法参与和促进社会治理的水平。

　　三、要注重坚守防止冤假错案底线，进一步提高审查逮捕案件质量。一是要认真贯彻修改后的刑诉法和高检院的有关规定，既严格适用法定标准，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持疑罪从无，防止为找出路、转移矛盾而勉强逮捕，又坚持“两个基本”防止纠缠细枝末节。侦监部门要对逮捕质量有缺陷的案件定期开展分析评查，不断改进工作。二是要严格审查和运用证据，牢固树立打击犯罪与保障人权并重理念，做好客观性证据审查运用工作，认真调查核实非法取证线索，依法排除非法证据。要严格执行审查逮捕工作制度。高度重视做好讯问犯罪嫌疑人和询问诉讼参与人工作，积极主动听取律师意见。三是要进一步加强职务犯罪案件审查逮捕上提一级工作。适时开展职务犯罪案件审查逮捕工作专项检查，进一步完善工作制度。加强上下级院侦查监督部门联动，加强同级院侦查监督部门对自侦案件立案和侦查活动的监督。加强对指定下级院侦查管辖审批手续以及下级院对上级院决定逮捕案件捕后释放或变更强制措施的审查，发现违法违规的及时提出纠正。

　　四、强化法律监督实效，推进立案监督和侦查活动监督协调发展。一是要切实加大对有案不立、违法立案、刑讯逼供、暴力取证等问题的监督力度。及时向侦查部门移送立案监督工作中发现的职务犯罪线索，形成监督合力。认真分析立案环节存在的共性问题，向公安机关提出改进工作的建议。二是要全面履行侦查活动监督职责。按照高检院的部署依法开展对搜查、扣押、冻结等强制性侦查措施和指定居所监视居住决定的监督和对适用刑事拘留措施专项检查活动。三是要建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善情况通报、案件移送等制度，解决好有案难移、有罪不究，以罚代刑等突出问题。四是要积极开展羁押必要性审查工作。将羁押必要性审查和审批延长侦查羁押期限工作相结合，增强监督实效，同时加强对侦查机关重新计算侦查羁押期限的审查和备案工作。

　　五、进一步加强“专项监督活动”，争取在年内有所突破。《破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动》是高检院统一部署的专项活动，全地区两级级检察机关在此项活动的开展过程中还没有引起高度重视，开展情况不理想。今年是专项活动开展的关键时期，各县院要高度重视此项工作，力争在今年有所突破，做出成绩。在食品药品方面主要将精力放在食品加工作坊和餐厅，联合行政执法机关开展专项检查；在破坏环境方面主要将精力放在森林资源和河道挖沙，同时结合山南地区开展的环境整治专项活动。主动介入，“走出去”发现相关案件线索，要加强同行政执法机关的沟通联系。