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        山南市检察院扎实做好公益诉讼 全力维护公共利益
        时间:2019-07-29  作者:  新闻来源:  【字号: | |

        今年以来,山南市两级检察院全力开展公益诉讼工作,共办理各类案件47件,进入诉前程序39件,发出检察建议39件,已收到整改回复15件,为维护国家和社会公共利益作出了积极贡献。

        一、夯实组织基础。一是争取党委支持。积极向当地党委汇报公益诉讼工作实时进展,紧紧依靠党委领导和政府支持,为顺利开展公益诉讼工作打下坚实基础。现已有7个县检察院出台县委县政府两办支持公益诉讼意见。二是市院靠前指挥。年初制定下发《全市公益诉讼工作办案重点》,明确两级院工作目标和具体任务。借助公益诉讼子系统上线运行,坚持周汇总、月通报、季分析、半年通报等制度,充分发挥市院对案件的审查和指导作用,构建两级院整体联动工作机制。三是组建专业办案组。成立公益诉讼工作办案组,专门办理公益诉讼案件,突出办案专业化。通过创建“一把手工程”、检察一体化等工作机制,统筹两级办案力量,整合办案资源。

        二、拓展线索来源。一是与纪委监委机关建立线索移送机制。探索与纪委、监察委等部门建立线索双向移送机制,纪委、监察委在工作中发现的公益诉讼案件线索移交检察机关处理。如,市检察院与市纪委、市监察委联合出台《关于加强公益诉讼工作协作配合的意见》,建立在行政公益诉讼中实行线索双向移送机制。二是与执法机关建立配合协作机制。健全与相关行政执法部门配合协作机制,增强办案中良性互动。如,错那县检察院与多部门联合出台《错那县检察院与国土局、生态环境局、市场管理局、林业局、应急管理局加强配合协作机制》。三是与内部各部门建立联合摸排机制。结合四讲四爱、精准扶贫、扫黑除恶等活动,与各部门联合对重点领域、单位、乡镇开展法治宣传、走访调研,积极寻找和发现案件线索。如,乃东区检察院通过主动走访调查摸排案件线索7件,立案数位居全市第一。

              三、提升办案质量。一是集中开展专项整治行动。聚焦群众反应强烈的环境保护、食品安全等热点领域,持续开展雅江专项保护活动和“保障千家万户舌尖上的安全”专项检察监督活动,共立案14件,约占立案总数30%二是提高检察建议刚性约束。探索开展公开送达诉前检察建议,提高检察建议刚性约束,督促行政机关及时开展整改落实。如,桑日县检察院在向该县市场监督管理局送达建议过程中,首次尝试开展公开送达活动,并邀请部分县人大代表、县政协委员等作为第三方全程参与,增强检察建议规范性和权威性。三是保证行政单位整改效果。对所办结的公益诉讼案件认真开展“回头看”,通过实地调查、询问办案人员、走访周边群众等方式,逐案开展检查审视,并建立工作台账,对整改不到位的行政机关提起诉讼。共已开展“回头看”案件13件。 
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