按：2020年4月16日至24日，自治区检察院党组书记、检察长朱雅频在日喀则市院和13个基层院及吉隆镇、樟木镇、亚东县派驻检察室调研期间，围绕“如何实现检察党建工作与检察业务工作的深度融合”这一课题深入调研分析，引导全区检察机关党组找准把握这项事关重大工作的切入点、结合点、发力点、着力点。从今日起，区检院新媒体连续推出五篇系列报道，供全区检察人员学习研讨。

朱雅频：把党建工作优势转化为推进新时代

西藏检察工作转型创新高质量发展的效能 

　　  ——“如何实现检察党建工作与检察业务工作深度融合”系列报道之一

　　进入新时代以来，全区检察机关在区检院新一届党组的带领下，紧密联系西藏检察工作站在新的历史起点上这个最大的实际，在区党委、高检院的坚强领导下，认真贯彻党中央关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任的要求，推进检察机关党的建设特别是党的政治建设取得了明显进步，全区检察机关加强党的建设意识明显增强，为推动新时代西藏检察工作转型创新高质量发展提供了坚强政治保障。 

　　以日喀则检察实践为例：市院新一届党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于治边稳藏和政法工作的重要论述为根本遵循，认真贯彻落实高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求和区检院“一个引领、两个紧扣、三个围绕”总体思路，以党建工作统领推进检察工作在诸多领域走在全区前列。 

　　2019年，日喀则两级检察机关受理案件总量同比上升124.63%，增幅位居七个地市第一，超过全区平均增幅77.32个百分点；案件办结数同比上升151.87%，增幅排名七个地市第一，高于全区平均增幅119.09个百分点；“四大检察”业务结构比为86.92:5.81:1.92:5.35，在七个地市中结构最优，明显优于全区93.61:1.94:0.39:4.06的平均结构比1:1.62的“案-件比”也低于全区1:1.95的平均值。 

　　2020年一季度，日喀则两级检察机关受理案件总量同比上升63.38%，高于全区平均增幅71个百分点，排名七个地市第三；案件办结数??同比上升102.98%，高于全区平均增幅128.21个百分点，排名七个地市第一；1:1.5的“案-件比”低于全区1:2.07的平均值；认罪认罚从宽制度适用率达到70.73%，量刑建议采纳率为82.93%，同比上升29.6个百分点；“四大检察”业务结构比为92.76:0.52:0:6.72，持续优于全区96.97:0.39:0:2.64的平均结构比，在七个市地中保持最优。 

　　去年以来，日喀则市所辖谢通门县院办理了全区首例行政非诉执行监督案件、吉隆县院办理了全区首例非法采伐国家重点保护植物刑事附带民事公益诉讼案件等等，诸多数据显示日喀则检察业务发展总体态势趋好向优，呈现出“草木蔓发、春山可望”的良好势头，成为日喀则检察机关进一步增强党建意识、加强党建工作最直接的体现，构成我们对全区检察机关党建工作基本判断的主要方面。 

　　但也要看到，在以党的建设统领各项检察工作、推动检察业务实现良好发展的同时，全区检察机关党的建设工作特别是党的政治建设发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，党的建设质量不高的问题程度不同普遍存在。 

　　一是实现党的建设与检察工作深度融合的能力与水平不强，特别是在如何破解以党的政治建设统领检察工作的命题，使党的政治建设要求转化为推进新时代西藏检察工作转型创新高质量发展的内生动力上意识不强、思考不深、谋划不足； 

　　二是检察机关各级党组发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用不强，在合力破解影响和制约检察职能发挥与检察制度优势的突出矛盾与问题上存在诸多“治理赤字”，检察发展的动力变革与推进新时代西藏检察发展的要求不完全适应； 

　　三是各级院党组书记、党组成员、党员领导干部“第一身份”、“第一职务”、“第一责任”意识不强，运用政治思维和政治方式破解检察发展难题的政治自觉还不高，将党的建设特别是政治建设生成的力量转化为推进检察发展的内生动力程度有限； 

　　四是检察机关基层党组织的政治功能与组织能力不强，检察党建的基础工作仍显薄弱等等。 

　　据此判断，目前全区检察机关只是在解决检察党建工作“有没有”的问题上开了新局，要解决检察党建工作“好不好”的问题，在提高党的建设质量、推进检察党建工作与检察业务工作深度融合中，把党建工作优势转化为推进新时代西藏检察工作转型创新高质量发展的效能，仍然需要付出更为艰巨、更为艰苦的努力，这是我们破解西藏检察内生发展动力不足与自我发展能力不强突出问题的根本出路与路径依赖。 

　　综合上述两个方面的内容并使之相统一，才能构成我们对全区检察机关党建工作完整的基本判断。这个基本判断?能够带给全区检察机关的重要启示就是，必须在加强检察机关党的建设特别是党的政治建设这个根本性问题上保持足够地清醒与理性。