以检察履职助力加强金融法治建设

最高检党组围绕落实中央经济工作会议精神，研究加强驻中国证监会检察室工作的举措

一分部署，九分落实。中央经济工作会议指出，要正确认识和把握防范化解重大风险，特别强调要抓好风险处置工作，加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任。检察机关作为国家法律监督机关，在惩防证券犯罪、促进依法监管、加强金融法治建设、防范金融风险等方面肩负着重要政治责任、法治责任、检察责任。落实党中央决策部署、助力防范化解重大风险，检察机关有新的着力点——为促推依法从严监管，保障资本市场安全，夯实资本市场法治基石，3个月前，最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室（下称“驻会检察室”）“上市”。3个月过去了，“驻会检察室”运行如何？如何以点带面通过加强“驻会检察室”工作提升金融检察履职办案的整体工作质效？日前，最高检党组书记、检察长张军主持召开党组扩大会，听取“驻会检察室”工作情况报告，围绕贯彻落实中央经济工作会议精神研究进一步加强“驻会检察室”工作的举措。

开展案件核查和专项调研；摸清情况制定工作方案；建立案件交办制度；联合证监会、公安部开展打击证券违法专项执法司法行动，推进财务造假、操纵市场等重点领域案件办理；加大对交办证券犯罪案件指导力度；加强对资本市场法律政策研究，促进完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系……会议听取了“驻会检察室”工作情况报告，分析当前证券违法犯罪领域检察履职办案的问题和不足，研讨落实党中央决策部署、创新开展“驻会检察室”工作的举措。

“社会主义市场经济本质上是法治经济；促进资本市场繁荣发展，必须厉行法治、完善监管。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的重要作用，事关经济金融安全。要以更优检察履职推动资本市场依法完善监管，助力加强金融法治建设，防范化解重大风险。”围绕落实中央经济工作会议精神，进一步发挥“驻会检察室”“驻”的优势，促推依法从严监管，保障资本市场安全，夯实资本市场法治基石，张军与大家商讨进一步抓实抓细“驻会检察室”工作的举措——

充分履行检察职能，办理一批证券违法犯罪重大典型案件。证券犯罪追诉惩处质效与查办时效密切相关，办案拖不得、慢不得。要用好检察上下一体化办案优势，集中检察办案“优势兵力”提升办案质效。要边办案边总结，建立完善类案办理规范。要总结发布典型案例和指导性案例，发挥案例的引领、促进作用。要会同有关部门明确证券执法司法理念，统一办案标准和政策把握，切实解决好办案中的实际问题。

树牢溯源治理的理念，防止就案办案，深化能动司法，助推金融证券领域国家治理体系和治理能力现代化。紧密结合监督办案，协助把脉分析公司治理、行业管理等方面的倾向性问题和管理漏洞，通过提交分析报告、制发检察建议、及时发布典型案例等方式，促进“办理一案、治理一片”，把标本兼治的工作做深做实做细，推动从源头上预防违法、解决问题。

加强信息化建设，促进金融证券领域“行”“刑”衔接无死角全覆盖。要从一体建设中国特色社会主义市场经济、法治资本市场的政治高度，加强“驻会检察室”的信息化建设，通过数据赋能法律监督，强化与证监部门、公安机关、审判机关的协作配合和制约监督，建立健全信息共享、会商协商、提前介入等工作机制，促进落实证券案件行政执法与刑事司法“双向衔接”，加大惩防证券违法犯罪力度，携手向资本市场传递“零容忍”的强烈信号。

加强队伍建设，把政治建设融入具体业务，做政治强、业务精、作风硬的金融证券检察“尖兵”。金融证券检察工作事关党和国家工作大局，事关经济社会高质量发展，政治性强、政策性强、专业性强，经常遇到各种新情况新问题，“驻会检察室”检察人员要时刻牢记“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，争做施净岚那样的检察官，敢于第一个“吃螃蟹”，勇于第一个闯难关，以求极致的精神钻研难题、破解问题，真正做政治上的明白人、专业上的追梦人。特别是，要把政法队伍教育整顿的各项要求常态化持续抓实抓好，勇于开展自我监督，做忠诚、干净、担当的检察铁军。

最高检院领导、检委会专职委员，机关各内设机构、各直属事业单位负责同志参加会议。