“数据革命”赋能法律监督更高层次发展

最高检党组研究深化落实国家大数据战略、用好大数据推进“四大检察”“十大业务”的举措

大数据时代日新月异，每一个明天都是崭新的未来。随着信息技术飞速发展和国家大数据战略深入实施，大数据在经济社会高质量发展中的作用愈加重要、日益凸显。落实全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开大数据。习近平总书记多次强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。在第二个百年奋斗目标的新征程中，如何推动中国特色社会主义检察事业更高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出更大检察贡献？毫无疑问，大数据、信息化是撬动检察工作高质量发展“2.0版本”的有力杠杆！12月28日，最高人民检察院召开党组会，研究深化落实国家大数据战略，充分运用信息化、大数据推进“四大检察”“十大业务”，提升法律监督质效的举措。

会议听取检察机关“法治信息化建设”情况报告，围绕加强以大数据赋能法律监督、助推检察工作实现更高层次的“高质量发展”进行了热烈讨论。大家在讨论中表示，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下称《意见》）开门见山指出，进入新发展阶段，与人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求相比，法律执行和实施仍是亟需补齐的短板，检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分。更好落实《意见》要求，进一步做到“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”，必须用好大数据！

“新时代新发展阶段，检察机关提升基本能力素质，用心办案，这只是检察工作高质量发展、服务保障经济社会高质量发展必须做到的基础工作。监督办案就好像农耕，不掌握春种夏锄秋收传统知识、基本农技不行，但信息化时代，仅有这些传统的、基础的知识、技术已远远不够，必须用科技、大数据手段提升质效才可能提高‘产能’！检察办案也不能仅仅满足于在阅卷、自行补充侦查、出庭公诉等传统的环节‘求极致’，更要向模范检察官施净岚那样，既要有‘老黄牛’的敬业奉献精神，更要学习新技术，充分运用信息化，掌握与时代和人民要求相符的更强专业能力和更精专业水准，以大数据赋能法律监督，这是新时期检察工作更高层次‘高质量发展’的新内涵、新要求！”最高检党组书记、检察长张军以形象的比喻道出用好大数据、助力检察监督办案的重要性。

如何落实好习近平总书记的重要指示精神，充分用足用好大数据？党组会提出具体要求——

要有大数据思维。近年来，最高检牢固树立科技强检理念，全面推进智慧检务建设，先后印发实施深化智慧检务建设的意见、检察大数据行动指南、智慧检务行动指南等，进一步加强对各地检察机关智慧检务工作的统筹指导，主动推进跨部门数据共享工作。总体看，在国家大数据战略的统筹下，检察机关的大数据工作取得了初步进展。但在用好用足大数据提升监督办案质效方面，还存在认识不足、重视不够、落实不到位等问题。各级检察机关要有强烈的大数据意识、大数据思维！检察机关的“大数据战略”绝不仅仅是检察信息技术部门的事，检察长、业务部门负责人、每一位办案检察官都是充分运用、用好大数据的第一责任人！

要用大数据提升检察工作质效。要按照党中央要求，打破数据壁垒，积极主动沟通协作，实现信息共享，借助大数据拓展监督渠道、改进监督模式、创新监督方法、提升监督能力。特别是，要充分发挥大数据在惩防违法犯罪、促进国家治理中的重要作用，有效推动实现行政执法和刑事司法衔接，通过数据碰撞筛查，精准发现“四大检察”办案线索，破解虚假诉讼发现难等问题，确保精准开展诉讼监督，为积极稳妥推进“四大检察”全面协调发展提供技术保障。

要向大数据要战斗力和“内生动力”。大数据可以运用在检察工作方方面面。要把科学管理融入大数据运用中，把大数据转化为生产力，特别是在“案-件比”管理、队伍建设、检察人员考核过程中，充分用好信息化、大数据指标，对检察官通过大数据发现并办理类案、串案，实现良好监督效果的，给予加分，鼓励第一个吃螃蟹的人，“以一个带一院”，“以一院带一片”，促进全体检察人员自觉、能动、创新履职，开发用好大数据，会同有关方面和部门，一体把《意见》更加优质贯彻落实好。

最高检院领导、检委会专职委员，最高检机关有关部门负责人参加会议。