林周县人民检察院工作报告

 

林周县人民检察院检察长  解树立

 

各位代表：

现在，我代表林周县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2014年检察工作情况

2014年，林周县人民检察院深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的大力支持下，在县政协的民主监督和社会各界的关心帮助下，按照县委、上级检察机关的工作部署和县十一届人大三次会议决议，忠实履行宪法和法律赋予的职能，把开展好法律监督工作与贯彻上级工作部署结合起来，强化服务意识，强化自身建设，各项检察工作取得新的进步。

一、 服务全县工作大局，维护稳定助推发展

坚持检察工作服从和服务于工作大局和中心工作，紧紧围绕推进林周县跨越式发展和长治久安的奋斗目标，为林周的发展稳定提供有力的检察司法保障和服务。

坚决维护社会稳定。认真贯彻落实反分裂斗争的各项方针政策，坚持反分裂斗争“二十字方针”，贯彻落实和深化区党委“十项维稳措施”，按照“三不出”的总要求，综合运用检察职能，确保检察环节维稳工作及时跟进到位，与公安、法院等部门密切配合，严密防范和严厉打击各类敌对势力分裂破坏活动；紧紧抓住维稳工作重要节点，落实维稳管控责任，深入开展反自焚、反渗透等专项斗争；积极做好敏感时段和重点部位值班备勤工作，关键时间节点全体干警一律在岗待命，并按纪律要求派出警力110余人次参与维稳一线指挥部维稳值班工作。加强涉稳、涉众型案件办理，坚决打击危害公共安全和危害公民人身财产安全的各类刑事犯罪，促进了林周社会和谐稳定。

依法打击各类犯罪。认真落实宽严相济的刑事政策， 全年共受理公安机关移送审查批准逮捕9件19人，其中批准逮捕6件10人，不批准逮捕1件4人，不予批准逮捕2件5人，平均办案时限3个工作日，批捕与不批捕的准确率达到100%。受理移送审查起诉8件18人，经审查提起公诉8件18人，其中盗窃罪6件16人，交通肇事罪1件1人，赌博罪1件1人，全年无超时限办案。通过严格执行法律、打击犯罪，有效地体现了法律的严肃性。

二、强化法律监督职责，维护执法、司法公正

坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，完善监督机制，强化监督力度，切实维护了执法、司法公正和社会公平正义。

突出监督重点。加强立案监督和侦查活动监督，前往县公安机关及九乡一镇派出所开展“立案监督”专项检查活动2次，对应当立案而不立案、不应立案而立案的，对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，认真进行侦查监督活动，均未发现以上问题。加强审判活动监督，县检察机关充分利用对各类刑事案件依法出庭支持公诉之机，除对法庭的审判活动进行严格的监督外，还加强了对判决生效后的执行情况的监督，确保审判活动的公正性、合法性。加强监管活动监督，开展日常巡视检查90余次，对存在的问题提出口头纠正3件次，且无超期羁押现象发生。树立了法律监督权威，确保了案件公正办理，提升了司法公信力。

开展专项监督。积极开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，设立举报箱、对外公开举报电话，着力完善群众权益保障机制。加强对涉法涉诉问题的法治化处理，在办案、执勤、驻村等各项工作中，排查化解群众矛盾纠纷8件次，办理群众控申举报1件次，避免了闹访、缠访、上访事件发生。服务经济社会发展，深入开展打击妨害企业合法权益和市场经济秩序、社会秩序的犯罪，创优发展环境。积极落实刑事和解政策，促进社会关系修复。

三、积极开展法制宣传，强化职务犯罪预防

坚持运用宣传引领先进法治文化，不断深入开展职务犯罪预防工作，促进社会民主法治建设。

加大法治宣传力度。深化“法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位、进宗教场所”活动，按照县委、县政府对国土资源保护宣传工作的部署，安排2名干警前往春堆乡、松盘乡开展法制宣传活动。充分利用“五下乡”、法制宣传日、民族团结月等各项活动和时间节点，在县城通过悬挂法制教育横幅和图册、设立法律咨询台、发放法律常识小手册及法律宣传单等多种形式，在全县范围内展开普法宣传活动，发放宣传资料500余份，提供法律咨询达到20人次，受教育人员达300多人次，提高了社会公众的守法维权意识。

加强反贪及职务犯罪预防工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断深化反腐败源头治理和立体工作思维，积极构建惩治预防腐败大格局，推进反腐倡廉建设。在日常检察工作中协调好与县纪委职务犯罪线索的查处工作。加强预防职务犯罪宣传力度，通过县电视台播放预防职务犯罪警示片来实现职务犯罪预防社会化的目的，提高群众预防职务犯罪的参与性。组织全院干警召开预防职务犯罪工作交流会，探索深化预防职务犯罪体系建设工作的实效性。

四、切实加强自身建设，推进工作科学发展

牢固树立强基固本思想，进一步加强检察队伍的教育、监督和管理，狠抓基础工作、基本素质和基层基础建设，成效明显。

提升履职能力。坚持将学习贯穿于整个检察工作当中，积极开展政治理论学习、执法业务学习和党的十八大、十八届三中、四中全会精神及“党的群众路线教育实践活动”等专题学习，其中检察长为检察干警讲党课5次，并且组织干警重温入党誓词，坚定了理想信念，培育了检察职业精神，增强了林周检察队伍的战斗力。2014年，在县委、县组织部、县政法委的关心支持下，招录引进3名新干警，干部队伍的结构梯次进一步优化；选派3名干警参加上级院组织的岗位练兵，选派1名干警前往广东检察机关进行岗位锻炼，选派1名干警参加拉萨市检察院组织的“学习焦裕禄，做好人民检察官”演讲比赛，并获得第三名。按照区检统一安排组织2名干警参加司法考试培训，其中1名通过司法考试。通过以上举措有力提高了检察干警的业务素质和履职能力。

锤炼工作作风。扎实开展“党的群众路线教育实践活动”及检察机关“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，针对“四风”、“两问题”、“一薄弱”、“三不够”等问题，重点聚焦、深入查摆、扎实整改，班子收集意见56条，进行了认真对照整改，落实整改措施17条，修改完善制度14项，强化了各项工作措施，提升了检察工作作风。

加强基础工作。扎实开展强基惠民活动，2014年县检察机关选派3名干警前往林周县春堆乡洛巴堆村展开驻村工作，1名干警任村党支部第一书记，协助加强基层组织建设，努力夯实反对分裂、维护稳定的群众基础；积极参与农牧区建设，认真为群众办实事、做好事、解难事。年前组织慰问退休老同志，组织驻村工作队成员及全体检察干警为贫困农牧民捐款及慰问38人次，慰问总金额达1.5万元。积极加大与苏州市检察机关的联系，争取援助资金6万元。同时，在县委、县政府的的关心帮助下重开了单位食堂，干警住宿楼如期动工，解决了干警的后顾之忧，在干警安心工作方面出实招、下功夫。

各位代表：一年来，林周县检察干警忠诚履职，扎实工作，取得了优异成绩。这些成绩的取得，得益于县委和上级检察机关的正确领导，得益于县人大及其常委会的依法监督，得益于县政府的大力支持，得益于县政协的民主监督，得益于苏州市检察机关的大力援助，得益于各位代表、社会各界和广大人民群众的关心帮助。在此，我代表林周县人民检察院向关心支持检察工作的各级各部门和社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

回顾2014年的工作，我们深刻体会到，做好林周检察工作，必须坚持党对检察工作的绝对领导，紧紧围绕县委中心任务开展工作，确保把党的领导落到实处。必须坚定道路自信、理论自信、制度自信，严防自由主义法律思潮侵蚀，牢牢把握检察工作的正确政治方向。必须坚持“稳定压倒一切”不动摇，坚持“发展是解决一切问题的关键”不动摇，坚持“法治是治国理政的基本方式”不动摇。必须坚持把人民满意作为最高标准，把服务人民作为根本宗旨，确保检察工作始终建立在坚实的群众基础之上。必须坚持检察工作的自身规律和特点，加强和创新各项检察工作，推进检察工作与时俱进。对于这些经验，我们将继续坚持，并不断完善。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的检察工作仍然存在不少突出问题：一是检察职能的发挥与经济社会发展的要求和人民群众的期待仍有不小差距。二是检察队伍整体素质仍有待进一步提高。三是执法规范化、管理科学化、装备现代化水平不高。对此，我们将积极采取措施，认真加以解决。

2015年检察工作打算

各位代表！2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对新征程、新目标、新任务，林周检察工作的总体目标是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则，紧紧围绕县委和上级检察机关的工作部署，围绕大局，维护稳定，服务发展，促进和谐，强化法律监督，维护公平正义，切实肩负起社会主义建设者、扞卫者的职责使命，努力为发展好林周、稳定好林周提供强有力的法治保障。我们将重点落实好以下工作：

一是坚持党的领导做工作。坚持把检察工作置于党的绝对领导之下，把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和学习贯彻习近平总书记系列讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想以及俞正声主席“依法治藏、长期建藏”指示要求作为首要政治任务。认真学习、深刻把握中国特色社会主义的理论体系，坚定全体检察干警的道路自信、理论自信和制度自信，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者和扞卫者。坚持紧紧围绕县委、政府中心任务开展工作，把检察工作的主要精力、主要力量、主要目标置于党委、政府的重大部署中，努力开创检察事业新局面。

二是围绕稳定大局做工作。不折不扣地贯彻区、市党委和县委关于维稳工作的总要求，把维护稳定置于检察工作的首要位置，始终绷紧反分裂斗争这根弦，扎实推进维稳工作机制常态化，把维护稳定、促进和谐、服务发展贯穿到检察工作的全过程。坚决依法打击各类分裂破坏活动，坚决依法打击严重暴恐、黑恶势力犯罪，坚决依法打击破坏市场经济犯罪行为，严惩危害公共安全犯罪和个人极端暴力犯罪，做到依法审查、依法逮捕、依法提起公诉，绝不在检察环节贻误战机，努力为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

三是强化公平正义做工作。把强化法律监督，维护公平正义作为核心工作目标，坚决监督纠正执法司法领域突出问题，紧紧抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公的问题，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，更好地维护执法司法公正。不断创新和强化立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事行政审判监督的工作机制，加大监督力度，切实发挥基层检察机关在监督工作中的基础作用，努力形成全方位、规范化、有公信的监督格局，严守公平正义这条生命线。

四是加强反腐倡廉做工作。坚持“老虎苍蝇”一起打，始终保持对职务犯罪的高压态势和零容忍态度，形成反腐败威慑效应。通过查办职务犯罪，维护党的形象和执政地位；通过查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，保障人民群众安居乐业；通过查办经济发展重点热点领域的职务犯罪，确保区域经济安全；通过查办执法司法领域职务犯罪，提升和维护执法司法公信力。深化职务犯罪预防，加强预防职务犯罪宣传和警示教育，营造反腐倡廉良好氛围，努力从源头上遏制和减少职务犯罪，铲除腐败滋生蔓延的土壤。

五是深入人民群众做工作。继续深入开展“党的群众路线教育实践活动”，把群众放在最高位置，从群众满意的事情做起，从群众不满意的问题改起，努力实现群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，牢固树立民意主导检务的理念，不断创新加强各项检察工作，依法公正处理群众诉求。切实转变工作作风，努力建设“护民、便民、亲民、爱民”的检察机关。充分运用法律手段调整修复社会关系，积极探索建立控申疏解、刑事和解、民事调解“三路”矛盾化解机制，积极推进刑事被害人救助工作，彰显司法关怀。加强检察长接待日及控告申诉工作，畅通群众诉求表达渠道，使其成为服务群众、展示形象、接受监督的重要窗口。

六是推进自身建设做工作。以充分发挥林周检察作用为目标，正确把握检察工作的内在规律，积极谋划推进业务、队伍、保障、管理和信息化“五位一体”建设，以班子建设为核心，推进检察队伍专业化，提升担当力；以业务建设为根本，推进办案工作流程化，提升执行力；以信息化建设为基础，推进检察管理现代化，提升保障力。努力做到“队伍一流、业务一流、管理一流”。不断适应法治建设新常态，把检察工作的支点牢牢建立在服务大局、促进发展、保障民生上，从改革规范中寻动力、添活力，推进检察工作机制和制度创新，切实塑造林周检察坚定忠诚、业务精湛、工作优良的良好形象，不断适应新形势，作出新贡献。

各位代表：在新的一年里，我们将在县委和上级检察机关的正确领导下，更加自觉接受人大、政协和社会各界的监督，以贯彻落实本次会议精神为契机，坚定信心、敢于担当、真抓实干，更加扎实地做好今年和今后的检察工作，为促进全县经济社会和谐稳定发展做出新的更大的贡献！