林周县人民检察院工作报告
—2020年1月17日在林周县第十二届人民代表大会
第五次会议上
各位代表：
现在，我代表林周县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
2019年检察工作回顾
2019年，我院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政协的民主监督和县政府及社会各界的关心和支持下，全院上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，贯彻落实全国全区检察长会议精神，以做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察为主抓手，紧紧围绕发展稳定生态三件大事，不忘初心、牢记使命，敢于担当、扎实作为，为全县经济社会发展筑牢坚强的司法保障。
一、注重党的政治建设,坚定检察队伍政治方向
（一）坚决把党的政治建设放在首位，推动班子和队伍建设
选优配强领导班子。2019年，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，我院结合自身人员变动及工作岗位实际需要，调整充实了院党组班子成员，对院机关党支部委员会进行了改选，推动检察各项工作深入开展。
打造忠诚履职的检察队伍。加强政治理论学习，坚定理想信念。我院以党组理论中心组学习、个人自学、召开专题研讨等形式加强互动学习，以观看先进事迹、红色电影、纪录片等形式丰富学习内容，院党组理论中心组学习11次、书记讲党课2次、参加本县及上级院组织的相关理论学习近30人次。加强业务学习，提升专业能力。以“传导接续培训”和“检察官教检察官”等形式，选派干警参与各类业务和理论培训；通过观摩开庭结合存在的问题对案件庭审过程中公诉人的表现进行点评；通过集中观看《法治中国说·大检察官说》及学习各类法律法规、指导性案例等的形式有针对性的提高业务素能；选派干警参与上级检察机关业务培训共14人次。
（二）坚决把全面从严治检贯穿检察工作始终，提升检察队伍执法形象和执法公信力
坚持抓队伍思想认识。通过组织开展“做合格党员、当先锋模范”向“时代楷模”卓嘎、央宗姐妹学习等活动，传达学习党风廉政建设各类会议、文件精神；通过开展“一心一意跟党走、旗帜鲜明反分裂”发声亮剑活动，撰写了19篇发言表态稿，更加坚定了与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的决心和立场。
坚持抓队伍作风养成。通过切实履行“一岗双责”，成立以党组成员为主的检务督查组，以明察暗访、随机抽查、受理举报等方法开展内部监督检查；通过开展集中整治不作为、慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题和“天价烟”背后“四风”问题等方面的自查整治活动，通过下发征求意见建议表、开展谈心谈话等形式对自身党风廉政及廉洁自律情况进行自查及整改，并签订党风廉政建设责任书10份。
（三）坚决扎实开展好主题教育，牢记共产党员的初心和使命
坚持把学习教育贯穿始终。我院主题教育采取集中学习研讨7次、召开读书交流会1次、邀请县党校讲师进行专题培训1次、参观红色教育基地2次及观看警示教育片7次、开展发声亮剑表决心活动1次、开展主题教育应知应会测试等形式开展各类集中学习活动，提高干警理论知识水平和理论指导实践的能力。
坚持把调查研究贯穿始终。我院党组围绕检察工作深入开展调查研究，找准问题症结，提出解决对策。院党组班子结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕县委、县政府中心工作及检察工作实际明确主题撰写了5篇调研报告并召开院党组调研成果交流会，制定完善《院党组会议召开制度》《干警请销假制度》等4项制度，以此加强队伍管理。
坚持把为民办实事贯穿始终。一是在“两节”之际，院党组对退休老干部及驻村工作队进行走访慰问。二是结合“三八”妇女节在岗巴村举办文体活动并向“五好妇女”送去温暖。三是开展捐赠物资为主题的一次党员志愿活动，展现了党员干警的责任与担当。四是党组书记带头走进企业，结合检察工作实际为民企代表开展相关法律宣传，现场解答民企发展中的法律难题，取得良好效果，并收到民企代表赠送的锦旗；五是开展捐赠物资为主题的一次党员志愿活动，展现党员干警的责任与担当。
坚持把检视问题贯穿始终。一是通过学习研讨进行自我检视；二是通过组织召开对照党章党规找差距专题会议，深入检视自身在践行初心和使命方面存在的问题；三是通过走访市、县、乡三级人大代表及政协委员，征求意见建议检视查找问题；四是通过开展内部谈心谈话活动，听取干警意见建议；五是按照相关文件精神及通知要求，结合工作实际分别召开院党组专题民主生活会及党支部专题组织生活会，进行检视剖析、明确整改措施。
二、注重实施检察监督工作，协调推动“四大检察”
（一）深刻把握新形势新任务，依法履行刑事法律监督
2019年本院对我县公安局及九乡一镇派出所开展立案监督2次，均未发现违规违法现象；对办理“次某等三人寻衅滋事、诈骗”一案中向次某所在乡党委就干部管理失职和监督不力方面下发检察建议1份，并收到整改回复；积极参加对服刑人员期满解矫宣告仪式3次，加强对社区矫正的监督，并对相关单位下发检察建议2份。
（二）加大民事行政检察监督力度，推动公益诉讼工作开展
一是积极联系县住建局、自然资源局等行政单位，前往我县上南部各乡（镇）对是否存在违建别墅情况进行实地查看，重点对黑颈鹤保护区、饮用水源保护区、重点河道等进行排查；二是对林周县内2家药店、3家诊所是否存在“影子药师”的违规情况、是否存在销售假药、过期药品等情况进行突击检查，获得挂牌职业药师是否在岗情况的公益诉讼线索1件现已办结；三是协同市场监督管理局等十八家单位组成联合执法队，对我县重要街道、县医院、学校周边、菜市场、所有餐饮服务单位及食品经营单位进行食品、药品安全监督检查，累计检查餐饮服务单位176家次、现场指导排除食品安全隐患20起，有效发挥了检察监督职能，并保障了全县人民群众舌尖上的安全；四是通过积极协助相关单位对周边矿山、沙场进行多次检查，对发现的问题及时整顿、初查，并结合实际向相关单位下发检察建议1份并收到回复；五是通过立足检察工作实际，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合本院开展的公益诉讼各项工作实际，就公益诉讼工作的重要性、林周县检察院在开展公益诉讼工作中存在的问题、解决对策为内容开展调研，形成调研报告1篇。
三、注重履行检察职能，推动法治政府建设
（一）依法打击各类犯罪，助推平安林周建设
我院共批准逮捕各类刑事案件4件6人，提起公诉6件8人（含直诉案件），不起诉1件1人。2019年，我院办理速裁程序办理案件2起，量刑建议得到了被告人的认可并被县法院采纳，有效的节省了司法资源且填补了林周检、法两院速裁案件的空白。
（二）加大保护力度，呵护青少年健康成长
我院认真贯彻落实“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，加强对涉罪未成年人的特殊保护。一是邀请拉萨市城关区人民检察院未成年刑事检察部的检察官及具有专业心理辅导资质的心理老师为涉案的4名未成年人提供一对一的心理辅导并对家属开展亲子教育等工作，取得了良好效果；二是以电话、实地走访涉案未成年人家庭的形式及时回访被判刑或涉案未成年人3名。三是由院党组书记、检察长德吉担任县中学法治副校长，将“法治进校园”活动引向深入，开展法律宣讲4次。四是以“如何预防未成年人犯罪的思考”为主题的进行调研并形成报告1篇。五是根据最高人民检察院关于开展“法治进校园全国巡讲团再出发走进三区三州”活动的通知要求，陪同巡讲团赴苏州小学开展“女童保护”及“预防性侵害”法治进校园活动1次。六是邀请县人大、政协、政法委、司法、教育、公安、卫健委、团委、妇联及各教学阶段学校相关代表召开联席会议，共同探讨预防性侵害未成年人违法犯罪的相关落实措施，并下发脱密版“一号检察建议”12份。
（三）履行普法宣传责任，传播法治正能量
我院结合检察自身实际，按照上级院及县委政法委的统一部署，利用三月综治宣传月、六月综治宣传周、九月综治宣传日等集中宣传活动，向广大师生、机关干部、企业代表、农牧民群众宣传法律知识16次，提供法律咨询80次、发放法律宣传册4000余册。
四、始终坚持党的绝对领导,紧紧围绕大局履职尽责
（一）全力投身维护稳定工作，坚持稳定压倒一切
2019年，我院结合本职工作，积极投身维稳综治工作。一是按照“部门管理、分级负责”的原则，认真开展各项敏感节点期间的维稳防控工作，全年共安排干警前往国家安全指挥部完成值班任务共计140人次，院内安排值班人数达700人次，参加县内维稳反恐演练2次10人；二是结合驻村工作队及县级领导包村工作要求检察长下沉觉布村30余天，实地开展走村入户，进行矛盾纠纷排查；三是根据县政法委的整体安排部署，为青海亚青寺回流僧尼开展教育转化课10次。
（二）以扫黑除恶专项斗争，推动林周社会稳定
2019年，我院为进一步扩大扫黑除恶专项斗争的覆盖面和影响力，增强开展扫黑除恶专项斗争的主动性和积极性，积极开展和参加各类扫黑除恶专项斗争的会议和培训。一是坚持扫黑除恶专项斗争工作与维稳、脱贫攻坚等工作相结合，大力营造广大基层群众主动参与黑恶势力作斗争的良好氛围；二是采取多渠道举报方式受理举报线索，拓展线索收集广度，完善规章制度；三是结合加大对刑事执行检察工作的监督，全年深入我县辖区进行2次大规模线索摸排并签订承诺书；四是积极参加案件办理，对近三年的案件开展“回头看”自查工作；五是就“次某等三人寻衅滋事、诈骗”一案，以案件专班为主开展讨论会议7次，联系相关部门召开案件联席会议5次，提起召开“三长”联席会1次，向县政法委和市院汇报案件6次。此案于2019年8月16日在县法院开庭审理，由我院检察长出庭支持公诉，庭审时间长达15小时，3被告人均被法院做出有罪判决。
（三）更高质量服务经济社会发展，做细做实司法便民工作
一是为护航民营企业健康稳步发展,开展以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动，齐心协力护航民营企业经济健康发展。二是开展拖欠劳资纠纷案件排查，对全县拖欠民工工资类的案件及执行情况进行法律监督，依法保障我县社会持续健康发展；三是通过开展以“打击非法集资齐参与，同享社会和谐共受益”为主题的防范非法集资法治宣传活动，帮助社会公众提升金融知识水平和风险识别能力。
（四）积极投身脱贫攻坚工作，密切党群干群关系
一是开展脱贫攻坚知识培训及测试，确保每名干警都能将扶贫相关政策、法规了解透彻，检察长结合包村工作帮助包村点出主意、想办法解决实际困难，并形成调研报告1份；二是全年共走访慰问结对户4次，发放脱贫攻坚知识手册200余册，办实事好事2次；三是利用“两微一端”平台宣传扶贫、脱贫相关政策知识共计50余次；四是根据高校毕业生帮扶工作要求，解决1名结对高校毕业生的就业问题。
（五）自觉接受人大监督，助推检察工作更优发展
一是牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，通过主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察工作、参与执法检查、召开座谈会等活动，听取社会各界对检察工作的意见建议，自觉接受社会监督；二是主动走访市、县、乡三级人大代表及政协委员，以座谈会形式汇报检察工作，征求意见建议，助推检察工作开展。
2020年工作计划
2020年，我院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以维护社会公平正义为主题，以提高法律监督能力为核心，以深化司法体制改革为方向，按照区市县党委以及上级院总体部署，紧扣发展稳定生态三件大事，充分发挥检察机关在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
（一）筑牢忠诚核心意识，确保正确政治方向
把坚持党的绝对领导作为新时代检察工作的最高准则，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导思想，继续以“两学一做”学习制度化常态化为抓手，进一步开展“政治纪律教育”“政治学习培训”和“全面加强政治建检、打造过硬检察队伍”等主题教育活动，强化领导班子和干警队伍的思想建设和作风建设；坚决贯彻落实党中央、区市县党委、上级院决策部署，做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作，推动“四大检察”全面协调充分发展，强化检察监督力度，充分发挥检察建议的作用。
（二）维护社会和谐稳定，切实保障人民群众权益
坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务，时刻绷紧稳定这根弦，高度警惕、警钟长鸣，强化维稳任务、落实维稳措施；坚持以人民安全为宗旨，深入开展扫黑除恶打非治乱专项斗争，下大气力铲除黑恶势力及其“保护伞”“关系网”，切实保障人民群众获得感幸福感安全感；坚持弘扬社会主义法治精神，结合办案加大法治宣传教育力度，更高标准引导全社会形成学法、遵法、守法、用法的良好氛围，为建设更高水平的平安林周发挥检察机关的合力作用。
（三）更高水平做强法律监督，打造过硬检察队伍
坚持在办案中监督、监督中办案，着力提升刑事侦查、审判和执行活动监督质效；深化控告申诉和未成人检察监督，做强民事行政检察监督；积极争取党委领导、人大监督、政府支持，扩大宣传覆盖面，做优公益诉讼检察工作；持续加强认罪认罚从宽制度落实，推动简案快办、难案精办，不断提高办案效率；严格落实全面从严治党、全面从严治检主体责任持之以恒正风肃纪，努力做到检察工作更透明、更亲民。
各位代表！新的一年里，我院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区、市、县党委和上级院的坚强领导下，认真落实本次会议精神，不忘初心、凝聚力量、继续奋斗，奋力谱写新时代林周检察新篇章，为建设团结美丽健康幸福的新林周贡献更大力量。
