米林县人民检察院关于集中开展“以案示警、以案

为戒、以案促改”警示教育活动实施方案

根据米林县政法系统关于集中开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动要求，结合我院检情实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的政治建设和政法队伍建设的重要论述，深刻汲取近年来发生的政法系统违纪违法典型案例教训，让检察干警在以案示警教育活动中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升，全面加强政治建检，不断凝聚共识形成合力，营造比勤政、比学习、比作风、比能力、比效率的新正风气，为检察工作规范健康优质发展提供有力的纪律保障，着力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质检察队伍。

二、工作目标

通过开展此次警示教育活动，以邓朝奎、王勇案及政法系统违法违纪典型案例为镜鉴，以案明纪、防微杜渐，以案明鉴、警钟长鸣，教育引导全体检察人员在党纪党规面前，严肃纪律、令行禁止；进一步坚定理想信念、坚持法治信仰，端正执法思想，规范履职用权；永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，不断提升检察机关司法公信力和人民满意度。

三、领导小组

把开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动与“全面加强政治建检 打造过硬检察队伍”专项教育整顿、“纪律作风整顿”有机结合，为切实加强对警示教育活动的组织领导，确保活动取得实效，特成立米林县人民检察院警示教育活动领导小组及其办公室，确保各项工作目标如期完成。

组  长：李 彦  检察长人选

副组长：雷 涛  党组成员、副检察长

次 仁  党组成员、一级检察官

王新颖 党组成员、一级检察官

成 员： 尼玛穷达 一级检察官

索朗曲吉 二级检察官

李  利   四级检察官

边巴次仁 四级检察官助理

罗  旦 四级检察官助理

方立谱 办公室主任

领导小组办公室设在院办，办公室主任方立谱同志兼任办公室主任，彭云同志、次仁群措同志、嘎桑尼玛同志为办公室成员，负责警示教育活动的组织实施、宣传报道、督导检查工作以及完成领导小组安排的各项日常工作任务。

四、方法步骤

开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动，是巩固“纪律作风整顿”活动、纵深推进全面从严治检的具体措施，要坚持与《米林县人民检察院纪律作风整顿活动实施方案》中列出的6类38项问题一并整改推进。根据安排，此次警示教育活动自2020年7月20日开始至2020年10月20日结束。

（一）深化学习教育阶段（2020年7月20日至2020年8月20日）

1、强化理论武装。将学习内容纳入党支部学习计划中，重点学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪党规；注重学原文、悟原理，坚持集体学习、专题研讨、个人自学的方式相结合。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导检察干警树牢正确的政治观、群众观、政绩观、事业观，严守政治纪律和政治规矩。警示教育期间，集中学习研讨不少于3次。

2、开展警示教育。结合近年来查处的政法系统违纪违法情况，以张坚、邓朝奎、王勇等违纪典型案例为反面教材，对照忏悔书、案件通报等开展警示教育，组织收看《国家监察》《巡视利剑》《警钟》《镜鉴》等警示教育片，用身边事教育身边人，让全体检察人员吸取教训、引以为戒，做到知敬畏、存畏惧、守底线，进一步筑牢廉政防线，提高拒腐防变能力。                                                                           

3、弘扬英模精神。大力宣传政法战线的英雄模范和先进事迹，积极组织开展学习“扫黑斗士”刘炜、“拼命三郎”吴跃勤、“刀锋战士”程伟等先进事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造宣传英模、学习英模、崇尚英模、扞卫英模的舆论氛围和社会环境。充分挖掘在对敌斗争、执法办案、保护群众中涌现的先进典型事迹，把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、群众公认的模范树起来，激励和引导检察干警忠诚履职、为民服务、担当作为。

4、开展“以案示警”大讨论。对照党章党规党纪，对照工作职能职责，结合主题党日活动，深入开展以“身边案给我的警示”和“筑牢八小时外廉政防线” 大讨论活动，全体检察人员要谈思想认识、谈心灵触动、谈体会感受。

5、签订廉政承诺书。要切实履行廉洁自律承诺，筑牢防线、守住底线，组织检察干警签订廉洁自律承诺书，督促大家知其任、明其职、出其力、尽其责。增强新形势下廉政建设的责任感和紧迫感，从源头筑牢反腐倡廉思想防线。

（二）深化对照阶段（2020年8月21日至9月20日）

深度结合《米林县人民检察院纪律作风整顿活动实施方案》中列出的6类38项问题，对照近年来政法系统违纪违法典型案例，积极开展批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，做到“四对照四检视”，坚持是实事求是，真正检视出自身存在的突出问题和短板。

1、在政治上对照，检视“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距。查摆检察干警是否存在在党不言党、在党不护党，各自为政、阳奉阴违问题；是否存在未与党中央、区党委、市委和县委保持高度致,在坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集体统一领导上,说一套、做一套,合上台下两个样问题;是否存在在维护祖国统一和民族团结,深入揭批十四世达赖等大是大非问题上旗帜不鲜明、立场不坚定问题;是否存在理想信念滑坡,信仰迷失,不遵守党的宗教政策和党员干部严禁信仰宗教的规定,不信马列信鬼神,痴迷烧香拜佛,求签问卦,甚至违反规定参与一些宗教活动等问题

2、在思想上对照,检视恪守法纪底线、知敬畏、存戒惧方面的差距。主要查摆检察干警是否存在对违纪违法典型案例不警醒,汲取教训不深刻问题;是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重问题;是否存在大局意识、群众观念不强、执法为民的思想不牢,考虑部门和个人利益多,考虑大局和整体利益少的问题;是否存在纪律规矩意识不牢、自我约东不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄的问题;是否存在弄虚作假,欺上瞒下,有令不行、有禁不止问题;是否存在政治学习的自觉性和主动性不强,对党章党规党纪的学习不系统、不深入等问题。

3、在作风上对照,检视党性修养、群众立场、力戒形式主义、官僚主义方面的差距。主要查摆检察干警是否存在违反中央八项规定和实施细则精神以及区党委“约法十章”“九项要求”的问题;是否存在同管理服务对象界限不清,甘于被“围猎”的问题;是否存在对配偶、子女和家属约束不严,违规从事经营活动的问题;是否存在八小时外放松自我约束,生活圈、社交圈和娱乐圈不严肃、遵纪守法意识淡薄,参与赌博、出入高档娱乐会所和酒后驾车问题;是否存在“门好进、脸好看、事依然难办”,急事缓办、草率敷衍,漠视群众利益问题;是否存在宗旨观念淡薄,特权思想严重,执法不文明、不规范,对待群众蛮横霸道,简单粗暴等问题。

4、在工作上对照,检视担当尽责、敢于斗争、攻坚克难方面的差距。主要查摆检察干警是否存在违反“三个规定”问题;是否存在为黑恶势力充当“保护伞”问题;是否存在滥用职权、以案谋私、违法违规,利用职权谋取私利问题;是否存在执法随意性大,在执法过程中搞“变通”,案件执行不到位问题;是否存在表态多调门高、行动少、落实差,懒政庸政怠政问题;是否存在对工作作风漂浮散漫,办事拖拉推诿,工作纪律不严、责任心不强、在岗不敬业问题;是否存在重点工作久推不动,重要事项议而不决,决而不行问题;是否存在各项管理制度上得了墙、落不了地,执行弱化等问题。

(三)深化整改提升阶段(2020年9月21日至10月20日)

要围绕“四对照四检视”和纪律作风整顿6类38个方面存在的问题,查摆突出问题清单,要注重思想整改和行动整改相统一,聚焦解决政治意识不强、组织观念不强、纪律规矩不严、工作作风不实等方面存在的突出问题,集中力量抓好专项整治。

1、坚持对账销号。对检视查摆出问题,及时建立问题、目标、时限、责任“四清单”,细化措施,逐项整改。对于能够立即解决的问题,要迅速整改;对于需要一段时间解决的问题,要力争在警示教育活动期间取得实质性效果;对于需要长期整改的问题,要抓长抓常、从严从实整改。

2、建立整改台账。坚持边查边改边规范,紧盯查找出来的突出问题,及时制定整改方案,分门别类建立整改台账，明确整改目标、整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,逐条逐项抓好整改落实,坚持从细节上抓整改、从提高执行力上抓整改,确保整改工作取得实效

3、健全制度机制。全面梳理本单位、本系统的队伍管理规章制度,检视制度漏洞,探索建立健全检察干警日常行为、八小时以外和执法工作的各项规章制度和行为准则;要加强检察干警八小时之外的管理,探索推行失职追究、责任倒查等行之有效的制度,努力从制度上规范干警行为,推进检察队伍建设科学化、制度化、常态化。

4、严肃执纪问责。警示教育活动期间,纪律作风整顿领导小组要及时了解掌握干警遵守工作制度、请销假制度、落实八项规定精神等情况,对经常迟到、早退或无故旷工、空岗,工作不在状态,办公时间干与工作无关的事情，及下班后自我要求不严，出入私人会所和高档消费娱乐场所，违规吃请请吃的，一经发现严肃处理。

米林县人民检察院

2020年8月2日