地委政法委副书记   张绍伟

　　（2016年3月30日）

　　同志们：

　　这次会议是在全地区检察系统深入学习贯彻区党委政法工作会议、全区分(市)院检察长会议和地委政法工作会议精神，积极谋划山南检察事业科学发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。罗布顿珠同志在会上所作的工作报告，紧紧围绕社会大局和检察工作全局，回顾总结了去年检察工作所取得的成绩，深刻分析了当前检察工作面临的新形势、新任务，对今年的检察工作进行了安排部署。总结客观，思路清晰，重点突出，指导性强，我完全赞同。希望与会同志将此次会议精神认真学习好，深入领会好，贯彻落实好。

　　    下面，我讲两点意见。

　　一、始终坚持“五个着力”，检察工作科学发展水平得到全面提升

　　2015年以来，山南两级检察机关高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，深入学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，在山南地委、区检院的坚强领导下，在人大的有效监督和行署、政协及社会各界的关心支持下，认真履行宪法和法律赋予的职责，全力抓好各项检察工作，用忠诚和汗水谱写了推动山南长远发展和长治久安的新篇章。

　　一是着力维护社会长治久安。认真履行批捕、起诉职责，严厉打击危害国家安全犯罪和严重刑事犯罪活动，全年共批捕127件178人，提起公诉108件138人。认真贯彻宽严相济刑事司法政策，慎重地批捕起诉，不批捕44人，不起诉18人，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。加强检察维稳防控工作，参与驻村优化整治工作，夯实了基层基础。

　　二是着力查办和预防职务犯罪。两级检察机关坚持有腐必反、有贪必肃，运用“横向挖串案、纵向挖窝案、立体挖案中案”的模式，查办了一批大案要案，有力震慑了职务犯罪嫌疑人。全年共立案侦查职务犯罪案件38件39人，立案数量之多，立案质量之高，前所未有，在山南检察史上留下了浓墨重彩的一笔，积极开展职务犯罪预防工作，努力遏制和预防职务犯罪发生。

　　三是着力开展法律监督工作。两级检察机关把维护司法公正作为灵魂，加强立案监督和侦查活动监督、审判监督，敢于向有案不立、有罪不究、滥用强制措施、量刑畸轻畸重等问题“亮剑”。加强民事、行政诉讼监督工作，运用检察建议督促政府履职尽责，食品安全和生态环境问题得到有效解决，“舌尖上的安全”和“美丽山南”有了检察保护的屏障。加强刑罚执行、刑罚变更执行监督和监管活动监督，确保了监管场所的安全无患。

　　四是着力加强检察队伍建设。认真践行“三严三实”，准确地把握检察工作的政治方向。以法治思维加强检察队伍建设，以法治化方向打造过硬队伍，坚持从严治检不放松，以“零容忍”态度正风肃纪，全年未发生一起干警违法违纪问题。领导班子注重学习领会中央关于西藏工作的一系列方针政策、指导思想，准确地把握检察工作服务“七个山南”的思路、理念和举措。坚持民主集中制，健全领导班子党内政治生活制度，增强科学决策能力，领导班子管方向、谋全局、抓大事的能力进一步提升。建立了“监督制约”、“风险防控”、“责任追究”三位一体机制，全面落实主体责任和监督责任，两级检察机关党风廉政建设深入推进。 

　　五是着力夯实检察工作科学发展的基础。以刘志刚检察长为班长的分院党组解放思想，大胆创新办公办案模式，建成了全区首个办案工作区、综合办案大厅，办案理念从“单兵作战”走向“联合作战”，办案模式从“传统型办案”走向“科技化办案”，得到了高检院、区检院的充分肯定。统一业务应用系统上线运行，检察信息化水平不断提高。一批对口支援的湖南、湖北、安徽省市检察机关的业务骨干进藏帮助抓班子带队伍，指导办案工作，这种借外力、用内力、重合力的智力受援模式，为山南检察事业科学发展注入了强劲动力，发挥了举足轻重的作用。

　　这些成绩的取得，是地委、区检院正确领导和关怀的结果，是山南两级检察机关开拓创新、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表地委和地委政法委，向长期以来战斗在检察工作一线，认真履行检察职能，为山南发展稳定做出突出贡献的全体检察干警表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

　　二、准确把握山南经济社会发展对检察工作的新要求、新任务，切实增强服务“十三五”发展规划的使命感、责任感和紧迫感

　　中央先后召开了第六次西藏工作座谈会、党的十八届五中全会和全国“两会”。这些重要会议科学地制定了全面建成小康社会的决胜阶段的大政方针，特别是中央对西藏的治藏方略、战略定位更加精准，奋斗目标更加明确。当前，我们面临良好的发展机遇，有以习近平同志为总书记的党中央的特殊关怀，有高检院曹建明检察长提出的“六位一体”援藏工作新格局，有湖南、湖北、安徽三省的无私援助。而且西藏呈现出经济快速发展、社会局势和谐稳定、各民族深度交融的发展环境。

　　随着中央新一轮的开放、新一轮的改革，特别是实施“一带一路”战略，西藏发展潜力巨大，对于加快西藏发展，建设美丽西藏，让各族人民生活更加幸福，让祖国边疆更加巩固具有积极意义。未来五年，西藏将加快推进实现长远发展和长治久安的步伐，努力增强自我发展能力，加快和谐社会建设，将为检察事业发展提供更大的空间和平台，地委和地委政法委对检察工作的高度重视，人民群众对检察机关满怀期待，寄予厚望，将为检察机关开展工作创造良好的社会条件和执法环境。但是，机遇与挑战并存，境外十四世达赖集团的各种分裂破坏活动，对于我们是一个严峻挑战，境外指挥、境内伺机捣乱破坏的隐患依然存在，邻省藏区的暴力自焚事件时有发生的诱因不断增多；新领域、新手段的犯罪呈现抬头趋势，一些重点领域和关键环节职务犯罪有上升的态势；因此，我们仍然面临着严峻的考验，新形势下山南两级检察机关服务大局的任务更重，执法办案的责任更大、加强法律监督的要求更高。

　　山南两级检察机关要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会、全国“两会”、区党委政法工作会议、全区分市院检察长会议和地委政法工作会议精神，牢固树立“政治意识”、“看齐意识”、“大局意识”、“核心意识和“责任意识”，精准办案、精准监督、精准服务，增强检察工作的前瞻性和针对性，统筹做好今年各项检察工作，为“十三五”时期山南经济社会发展提供有力的司法保障。

　　一是切实强化政治意识，始终坚定检察工作的政治方向。看齐是重大的政治原则，是事关政治方向的大事。两级检察机关要增强看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央和习近平总书记看齐，向党的理论路线方针看齐，向市委、区检院各项决策部署看齐，自觉维护习总书记这个核心，坚持党对检察工作的集中统一领导，任何情况下，任何时间都不能有丝毫的动摇。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威,牢固树立政治意识。要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　二是切实强化大局意识，紧紧围绕山南经济社会发展稳定大局，全面加强和改进各项检察工作。两级检察机关要自觉服务和服从于跨越式发展和长治久安大局，围绕自治区、地区“十三五”时期经济发展战略部署，坚持以经济建设为中心，找准检察工作与经济社会发展大局的结合点和切入点，把检察工作置于跨越式发展的大局中谋划和研究，进一步调整、完善和落实为经济发展服务的措施，精准为基础设施建设服务、为新农村建设服务、为重点工程建设服务。要始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，特别是危害国家安全犯罪。加强与政法其他部门的密切配合，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。深入推进法治反腐，加大对贪污贿赂等职务犯罪的查处力度，保持惩治腐败的强劲势头，加大查办扶贫等民生领域职务犯罪工作力度，积极参与重点领域专项治理。扎实开展职务犯罪预防工作，推进反腐败斗争的深入开展。

　　三是切实强化责任意识，紧紧围绕检察工作主题，全面履行法律监督职责。两级检察机关和广大检察干警要进一步明确新时期检察工作赋予检察干警的重要责任，以充分履行法律监督职能为立足点，以执法办案为依托，全面履行法律监督职能。坚持打击犯罪与保障人权并重，切实加强刑事立案监督和侦查活动监督，坚持实体正义与程序正义并重，切实加强审判监督，坚持维护监管秩序与保障被监管人权利并重，切实加强刑罚执行监督。深入推进社会矛盾化解，把化解矛盾贯穿于执法办案始终；运用法治思维和法治方式，创新参与社会管理。紧扣执法办案的公信力建设，深入推进公正廉洁执法，切实提高检察机关服务经济发展的能力，切实提高打击刑事犯罪的能力，切实提高维护社会公平正义的能力。

　　同志们，目标已经确定，形势催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，努力拼搏，在新的历史起点上开创山南检察工作的新局面，为实现山南“十三五”发展规划良好开局做出新的更大的贡献！