为了严格履行控申部门职能，依法保护公民的合法权益，根据《信访工作条例》和 《人民检察院举报工作规定》，结合本院工作实际，制定本制度。

一、来访是指公民、法人或其他组织(简称来访人)，通过电话、上访等形式，向检察机关举报、控告违法犯罪，咨询有关事项等行为。

二、控告申诉部门负责接待来访工作，接受犯罪人的自首。对于来访人直接到其他业务部门，属该部门业务范围内的咨询、询问等事项的，可直接予以解答;对属于举报的，业务部门应将来访人引导到控申部门，情况紧急的可直接接待并记录，三日内将线索移送控申部门。由控申部门登记后按审批程序报批并分流。

三、控申部门设专用接待室、专人接谈，无关人员不得接待、旁听和询问。

四、专职接待人员负责日常接待工作，对来访人进行登记记录，并根据来访问题性质和管辖分工，提出处理意见，根据审批程序及时处理。对于犯罪人的自首，应当接受并制作自首笔录，移交管辖单位或部门处理。

五、对下列上访案件，由部门负责人接待:

（1）案情重大，接待人员不能做出处理意见的;

（2）集体访。即不同属于同一家庭5 人以上(包含5 人)为了同一问题而有组织来

（3）告急访。即可能转化为凶杀、自杀、群殴、集体越级上访或导致国家集体财产重大损失的，以及其他可能造成不良社会影响等严重后果的;

（4）上访老户。即上访人提出属检察机关管辖的问题，几经处理，本人不服，反复上访时间在两年以上的;

（5）上告无门案件。即不属检察机关管辖，但来访人向检察机关求助，需检察机关出面协调沟通，疏通投诉渠道或直接出面帮助解决的。

六、重大疑难来访案件，部门负责人认为需要由检察长（包括正副检察长）接待的， 应预约检察长接待日接待，情况紧急的，应提请检察长随时接待。检察长接待并批办的案件，要建立专项档案，由专人负责管理。

七、在接待群众来访过程中，要充分发挥控申部门窗口作用，适时开展法律宣传，为群众提供法律服务。