现将《谢通门县人民检察院2018年上半年工作总结暨下半年工作要点》上报，请予以审核。

谢通门县人民检察院

2018年6月20日

 

　　2018年上半年以来，在县委和市院的正确领导下，在县人大、政府、政协和社会各界的有效监督和大力支持下，我院坚持以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化侦查审判监督、依法严厉打击严重刑事犯罪，始终将县域经济建设发展和社会局势稳定作为检察工作重点，不断深化检察改革，创新工作管理机制，切实加强班子建设、队伍建设、业务建设和信息化建设。全院干警上下一心、开拓进取、奋力拼搏，各项检察工作取得显着成效，呈现出良好发展态势。

　　一、工作回顾

　　（一）深入开展反分裂斗争，全力维护社会稳定。坚决服从县委关于维护社会稳定的各项工作部署，紧绷维稳这根弦不放松，确保各项维稳措施落实到位。一是全力做好敏感时段的维稳工作。在重要节点、重大敏感日期间，全院干警坚守岗位、连续作战。特别是在整个三月敏感期，每天安排3名干警24小时不间断值班，每晚安排2名干警通宵巡逻值勤，确保县城平安。二是认真做好单位值班备勤工作。我院按照县委和市院部署，年初成立院内部安全保卫领导小组，进一步充实完善应急处突预案。严格执行领导带班，干警值班备勤和请示报告制度，切实做到有事报事无事报平安，确保单位内部安全。

　　半年来，在维护稳定工作中，累计出动警力630人（次），车辆50台（次），行驶里程1500余公里，投入经费5.6万元。

　　（二）认真履行检察职能，依法打击各类刑事犯罪。在扎实做好维稳工作的同时，依法履行审查批捕、审查起诉、提起公诉等重要职责，及时、准确地审查案件卷宗，真正做到快捕快诉、廉洁高效。半年来，侦监部门共受理公安机关提请批准逮捕案件6件7人，批准逮捕5件6人。公诉部门共受理公安机关移送审查起诉案件7件9人，向同级人民法院提起公诉4件6人，不起诉1件1人。我院所办案件的批捕准确率、证据采信率、定性准确率和有罪判决率均达到100%，无一复议、复核案件，真正做到了不枉不纵、不错不漏，体现了检察机关良好的业务素质和执法能力。

　　（三）加强刑事执行检察监督，加大社区矫正工作力度。全程参与社区矫正对象的入矫、解矫仪式，针对我县5名社区矫正人员是否存在脱管、漏管现象以及法律手续是否齐全等问题开展专项检察工作2次。

　　（四）大力开展民行检察工作，履行法律监督职能。半年来，法院共受理民事案件28件，判决,3件，调解结案,17件，裁定,8件。我院对每份调解书、裁定书都进行认真仔细审查，对当事人进行走访回访，保证了每起案件在程序、实体上都符合法律规定，取得了案结事了的良好法律效果。

　　（五）加强控申检察工作，积极进行法制宣传。我院在注重畅通信访举报渠道的同时，及时解决群众合理诉求。继续加强举报中心工作，积极拓展举报渠道，广泛开展文明接待活动，认真开展法制宣传活动。落实检察长接待日制度，实施申诉人、举报人约见检察长制度，认真进行涉检不稳定因素摸底排查工作，区分情况，妥善解决，在解决实际问题上下功夫，力求案结事了、息诉罢访。共受理群众控告1件1人，已经依法妥善处理，及时有效地化解了社会矛盾，圆满合理地解决了群众诉求，取得了良好的社会效果。为大力普及干部群众的法律知识，先后在县城设点宣传6次，受教育人数约900余人，接受法律咨询30余人，发放宣传材料480余份。

　　（六）积极推进精准扶贫，扎实做好强基惠民工作。在开展驻村工作中，我院派驻驻村队员在驻村点达木夏乡聂孜村深入群众、深入实地认真开展调研工作，尽心尽职，积极稳妥地开展落实各项驻村任务。一是积极开展“四讲四爱”主题教育实践活动。邀请村里德高望重的老党员给全村党员干部讲党课，以自己的亲身经历向群众讲解共产党给西藏人民生活带来的发展和变化，使群众知党恩跟党走；制作文化墙宣传党的各项惠民政策；在“3·28”百万农奴解放纪念日活动当天，结合“四讲四爱”主题教育活动驻村工作队协助村委会举行西藏新旧对比活动展。二是党员干部进村入户送温暖。在全县“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动的总体部署和要求下，结合“四讲四爱”主题教育实践活动，我院全体党员干部深入到达木夏乡嘎堆村进行走村入户、看望慰问结对帮扶对象，给结对帮扶的10户贫困群众送去了慰问金9000元。

　　    （七）狠抓党风廉政建设，做到责任到位。狠抓党风廉政建设，全面落实从严治党、从严治检。一是认真执行中政委的“四条禁令”、高检院“禁酒令”等规定，使全院干警分清是非界限，坚定了政治立场，牢固树立了“立检为公、执法为民”的执法观念，增强了全院干警公正执法意识和为民意识，进一步增强了干警拒腐防变能力，规范了干警执纪执法行为，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，促进了各项工作的顺利开展。二是落实党风廉政建设主体责任，检察长定期向县纪委和上级院进行“述职述廉”，院党组成员向检察长定期“述职述廉”；层层签订责任书，传导压力、压实责任，推进政治思想教育、党风廉政教育常态化，确保了检察干警政治上可靠、纪律上过硬。成立督查组，强化检务、职务、事务督查，加强对检察人员的监督，半年来无一人违规违纪。

　　（八）抓实党建工作，充实基层党组织。一是严格落实“三会一课”制度。围绕学习形式的多样性，组织党员有目的、有计划的学习各类理论知识。截止目前，共组织召开各类会议10次，撰写学习心得15篇，观后感10篇。二是开展形式多样的活动。我院党支部坚持在每月15日开展支部活动，诸如观看红色电影，学习革命先烈的爱国情操；重温入党誓词，牢记入党使命等活动。三是以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，着力打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党支部。共培养积极分子2名，解决党建经费0.5万元。

　　（九）坚持抓干警的培训锻炼，提高综合能力。坚持岗位练兵与实训交流相结合，借力对口支援，派干警去内地检察机关挂职锻炼，提高业务素质，增强队伍活力，鼓励干警参加司法考试培训、岗位练兵，先后选派5名干警参加各类培训。加强双语检察官培养，督促藏族干警学精藏语学好汉语，汉族干警学会藏语，切实提升双语办案能力。

　　（十）开展专题教育活动，扎实推进检察工作科学发展。一是持续开展“两学一做”学习教育。结合我院检察工作实际，强化工作措施抓好贯彻落实，按照学习计划召开院党组民主生活会，专题研讨会，“两学一做”专题教育常态化推进会；及时上报工作进展、信息简报。截至目前形成简报20期，研讨稿5篇，心得体会10篇。二是践行“四讲四爱”，助力脱贫攻坚。为了更好更精准的做好宣讲工作，及时制定我院“四讲四爱”主题教育实践活动宣讲方案，成立宣讲小组，召开惠农政策、“四讲四爱”精神内涵解读会，对宣讲人员进行培训，以便更好、更高效的服务群众；检察长到包干联系点以自己的亲身经历给全村农牧民群众讲述了西藏的“过去”和“现在”，让农牧民群众感党恩、听党话、跟党走。

　　（十一）深入推进司法体制改革工作。按照自治区司法体制改革要求，认真做好检察人员分类管理工作，通过实行员额控制和检察人员分类管理制度，优化了检察队伍结构；通过推进司法责任制改革，确保了检察官正确行使权力，做到“谁办案谁负责”；出台了《谢通门县人民检察院内设机构改革实施方案》等文件，确保内设机构改革有序进行；配套了相关的薪酬体系，使职业保障真正落到实处；确保了改革扎实有序推进。按照自治区监察体制改革要求，与县委组织部、县编办和县纪委积极沟通协调，认真做好机构编制划转、人员转隶、办公办案装备设施转隶以及案件线索转隶工作，扎实推进监察体制改革。

　　    二、存在的不足和困难

　　半年来，我院班子狠抓业务，认真履职，干警齐心协力，奋力拼搏，检察工作取得了一定成效，同时开展各类专题教育活动，取得了初步效果，做到了两手抓、两不误，但还存在一些问题。

　　一是干警执法能力不强，队伍专业化水平不高，专业人才缺乏，办案水平和案件质量有待进一步提高。二是面对办公无纸化、办案网上化新要求，检察技术人才尤为短缺，现有技术人员亟待培训。三是开展的各类专题活动，形式单一，效果不显着。四是我院周转房远远不够，目前我院共有干警16人，但周转房只有12套，仍有4名干警无房，居住在办公室等地方。已有的12套周转房修建年限较早，存在着诸多问题，无水，冬天没有取暖设备，干警们的居住条件相当艰苦，无法全身心的投入检察工作中。五是司法体制改革落实不到位。三类检察人员的管理和内部交流机制、业绩评价机制、员额退出机制与职务序列配套的薪酬制度、晋升制度、履职保障制度、检察辅助人员的配置等制度文件还不到位，缺少人事、组织、财政等方面具体改革配套措施。

　　三、下半年工作要点

　　（一）严厉打击刑事犯罪活动，加强社会治安综合治理工作。依法惩治各种刑事犯罪活动，贯彻宽严相济刑事司法政策，在办案中注重化解社会矛盾，加强不批捕、不起诉说理工作，妥善处理涉检信访案件，认真解决群众合理诉求。研究检察环节社会治安综合治理措施，落实控告申诉各项工作，延伸法制乡长、检察联络员工作，积极参与社会治安防控体系建设和矛盾纠纷排查调处工作，推动社区矫正各项工作，加强对暂予监外执行、刑满释放人员等特殊人群的帮教管理，消除不稳定因素。

　　（二）加强法律监督工作，促进社会公平正义。以“刑事诉讼监督、民事行政监督、刑罚执行监督”三项监督为重点，既要防止打击不力，又要切实保障人权，依法监督人民群众反映强烈的诉讼活动中执法违法、司法不公问题，健全与公安、法院协调制约机制，充分运用抗诉、检察建议等手段，发挥检察机关法律监督职能作用。

　　（三）结合“七五普法”，加强法制宣传工作。利用“七五普法”主题教育实践活动形成的良好工作模式，创新宣讲形式，找准宣讲材料，并针对性培养宣讲人才，继续深入开展法制宣传，使广大干部和群众的法律意识得到加强，法制观念得到改善。

　　（四）加强队伍建设，促进检察工作创新发展。抓好检察机关自身党风廉政建设，落实责任，做好检务督察工作。加强队伍综合素质建设，把队伍思想政治教育放在首位，注重业务学习、技能培训和岗位练兵，努力打造综合素质高，战斗能力强，坚决服从指挥的检察队伍。

　　（五）全面落实司法体制改革任务，确保相关政策落到实处。

　　针对改革中出现的新问题、新情况，详细梳理、逐一研究，对症施策，细化检察人员的工作岗位职责，努力做到各归其类、各尽其责、各尽其才。待司法体制改革配套机制等制度文件到位后，主动加强与组织、人事、财政等有关部门的沟通协调，争取理解和支持，推动相关改革政策及时落地生根。

　　下半年，我院将继续认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习总书记一系列重要讲话精神，继续开展各类专题教育活动，抓好业务和队伍建设，全面履行检察职能，推动各项工作目标的顺利完成，为谢通门县的繁荣发展和长治久安提供强有力的司法保障。