检察机关作为国家的监督机构,承担这维护公平正义的重要职能,而检察队伍作为这一职能的最终执行者,其队伍建设状况将直接影响着法律监督效果。为深入贯彻落实党的十九大精神,努力培养一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍,本着总结经验、查找不足、创新工作的目的,调研我院队伍建设情况如下:
(一)检察队伍基本情况
札达县人民检察院内设公诉科、侦监科、民行科、反贪局、办公室共四科一室。现有干警13人,其中藏族干警10人,汉族干警3人,藏汉民族比例为10:3;男干警6人,女干警有7人,男女比例6:7;副检察长1人,党组成员4人;正科级干部2人,副科级干部2人,科员8人。检察官3人,司法辅助人员6人,司法行政人员4人。
札达县人民检察院检察干警队伍具有以下特征:
1、队伍年龄结构合理。全院干警及职工的平均年龄为29岁。其中30岁以下干警6人,占干警总人数60%。
2、队伍文化程度较高。我院干警中有2名研究生,11名本科生。
3、队伍政治素质过硬。我院干警共计13人,中共党员有9人,共青团员4人,党员占比69%。
4、队伍作风优良。我院始终坚持贯彻落实党中央关于党风廉政建设的方针政策,紧紧围绕地委县委的决策部署,没有出现过作风问题,腐败问题。
(二)检察队伍建设的主要做法和成效
札达县人民检察院坚持以“强班子、抓队伍、强素质、促工作”的工作思路,检察队伍整体素质明显提高,各项检察业务工作不断向前发展,执法水平和执法效果不断加强,干部队伍建设和业务工作多次得到上级领导及院领导的肯定和表扬。自十八大以来,曾多次被西藏自治区检察院评为全区检察机关民族团结进步模范集体;被阿里分院评为阿里检察机关先进集体;被自治区评为基层组织建设年先进工作组;被阿里地区以及县委、县政府评为强基础惠民生活动先进工作队;被县委、县政府评为党风廉政建设先进单位,社会治安综合治理先进单位和信息报送先进单位等荣誉称号,我院干警也多次获得自治区级、地区级、县级先进个人等荣誉称号。自2012年以来,全院先后提任4名正科级干部,5名副科级干部。2012至今,一名检察长提任为阿里中院党组成员,副院长,一副检察长提任革吉县检察长,1名干警提任为札达县曲松乡乡长,1名干警提任为札达县达巴乡副乡长,1名干警提任为札达县萨让乡乡长,1名干警调到检察阿里分院工作,1名干警调到拉萨市当雄县人民检察院工作, 1名法警退休。
(一)坚持抓班子、带队伍、树形象,调动争先创优积极性
一是在党组一班人带领下,全体干警上下一心,锐意进取,实现了检察工作稳中有升的可持续发展。二是班子成员率先垂范。工作和生活中,领导班子成员以身作责、率先垂范,自觉遵守各项制度,自觉接受监督,对推动班子建设起到了良好的引导和示范带动作用。三是严格贯彻民主集中制原则。在对重大问题进行决策时,院党组始终按照“集体领导、民主集中”的原则来议事、办事,保证了决策的科学性和正确性,形成班子成员共谋发展,力争一流的局面。
(二)坚持抓业务培训,提高干警综合素能
院党组着力在提高综合素能上下功夫,主抓业务能力训练。近二年来,先后派出干警16人次参加各级组织的培训。同时,高度重视司法考试,采取参加统一培训学习和辅导,对通过司法考试的,凭证书一次性奖励500元,并全额报销外出考试期间的车旅费、住宿费和资料费、培训费。
(三)坚持制度化管理,拓宽监督领域,主动接受监督
近年来,院党组不断加强和完善各项规章制度,坚持做到“以制度管人、以制度管事”,有力地促进了检察队伍的规范化建设。该院认真执行党内监督条例,充分发挥党组和检察委员会的职能作用,加强党风廉政建设责任制,建立健全《党风廉政建设规章制度》、《干警八小时以外行为规范》、《检察干警廉政制度》等。认真执行《领导干部廉洁自律十不准》、《十条禁令》,随时警醒干警,从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生,维护了良好的检察队伍形象。定期向县委报告检察工作动态,自觉地接受群众和人大、政协的监督。坚持倾力关注民生,赢得人民群众支持。
(三)队伍建设存在的不足
1、专业知识和法律水平有待提高。尽管干警有5名干警有法律资格,但是工作以来,札达县刑事案件较少,干警实战经验不足,对刑事法律和其它法律仅理论性强,实践能力有待提高。复合型人才少,文秘、自侦案件侦查办案人员及藏汉双语专业人才缺乏,干警在业务工作中重视法律条文的运用,轻视对法理的学习理解和把握。
2、引进和留住高层次人才仍需重视。近年招录的大学生,无疑为我院注入了新鲜血液,提升了法律理论水平,但是由于札达县基础条件较差,2010年至今已有7人调离我院检察工作岗位,干警被提拔是我院的光荣,为上级检察院和上级其他单位培养人才义不容辞,但留住人才,又成了我院面临的一项新任务。
3、发展思路和工作方法有待创新。近年来,检察工作取得了较好成绩,获得了不少荣誉,一些同志在成绩和荣誉面前,对自身存在的问题分析不足,重视不够,缺乏谦虚谨慎、积极向上的工作态度,放松了对自己的要求。有的干警满足于当前所取得的成绩,工作缺乏创新。
